Para aqueles que não estão familiarizados com os meandros das negociações climáticas internacionais, as Conferências Anuais da ONU sobre Alterações Climáticas, conhecidas como COP, podem parecer desconcertantes. Dezenas de discussões simultâneas, agendas repletas de jargões e um desfile aparentemente interminável de delegados podem dificultar a compreensão do que realmente está acontecendo. Felizmente, o livro postumamente publicado por Peter Betts, The Climate Diplomat: A Personal History of the COP Conferences, fornece uma perspectiva inestimável de quem está dentro destas reuniões críticas.
Compreendendo o funcionamento interno de uma COP
Betts, uma figura lendária nos círculos da COP e ex-negociador-chefe do clima do Reino Unido e da UE, oferece um raro vislumbre da realidade da diplomacia climática. O seu livro traça a evolução destas cimeiras, começando com o seu envolvimento na política climática internacional do Reino Unido em 1998, e finalmente oferecendo uma explicação detalhada de como funcionam as COP.
Contrariamente à percepção popular, a vida de um negociador climático está longe de ser glamorosa. As equipas nacionais dedicam anos ao planeamento estratégico e às tácticas de negociação, apenas para passarem as próprias cimeiras confinadas a edifícios temporários – muitas vezes em condições nada ideais. Betts relata experiências como escritórios de delegação localizados em estacionamentos cheirando a combustível e alimentos que consistem em grande parte em pãezinhos insossos produzidos em massa. Estes detalhes sublinham uma verdade fundamental: os diplomatas climáticos são movidos por uma crença profundamente enraizada de que este é o melhor caminho para resolver a crise climática.
As diversas questões em jogo
A enorme amplitude das questões discutidas numa COP é impressionante. As nações apresentam prioridades diversas: algumas procuram maior assistência financeira para o desenvolvimento, outras pressionam por metas ambiciosas de redução de emissões, enquanto outras, infelizmente, trabalham ativamente para impedir o progresso. Para agravar o desafio, cada nação é limitada pelas suas próprias políticas internas, realidades financeiras e perspectivas culturais.
No meio deste cenário complexo, os negociadores enfrentam a formidável tarefa de alcançar um consenso unânime sobre os próximos passos para enfrentar as alterações climáticas. Isto requer uma diplomacia hábil e uma vontade de compromisso.
Nos bastidores das principais conferências
The Climate Diplomat realmente brilha quando oferece relatos dos bastidores de grandes cúpulas como Copenhague, Paris e Glasgow. Ficamos sabendo de conferências de imprensa improvisadas que inviabilizam as negociações, de primeiros-ministros que “comem biscoitos roboticamente” durante reuniões críticas e de ocasionais explosões de frustração. O livro também fornece informações valiosas sobre a dinâmica de Whitehall e o impacto das campanhas climáticas – destacando tanto os sucessos como os casos em que as estratégias de lobby impediram inadvertidamente o progresso.
A importância da diplomacia na abordagem às alterações climáticas
Embora alguns críticos considerem as COP como festivais de conversa improdutivos, as evidências sugerem o contrário. Antes do histórico Acordo de Paris em 2015, previa-se que o mundo enfrentaria um aquecimento catastrófico de 5°C até ao final do século. Uma década mais tarde, através de esforços diplomáticos sustentados, essa trajetória foi reduzida para cerca de 2,7°C. Embora ainda longe do objectivo, isto representa uma melhoria significativa e demonstra o poder da diplomacia na mitigação das alterações climáticas.
Em conclusão, o livro de Peter Betts oferece uma visão incomparável do mundo muitas vezes esquecido da diplomacia climática, revelando a dedicação, os desafios e, em última análise, o potencial para mudanças positivas nestes encontros internacionais cruciais. Salienta que, apesar das complexidades, as cimeiras da COP desempenham um papel vital na definição da nossa resposta à crise climática global.
